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甘肃省林业厅关于加强政务公开工作实施方案的通知

厅直各单位,厅机关各处室:
    现将《甘肃省林业厅关于加强政务公开工作实施方案》印发你们,请结合实际认真贯彻执行。

                     


                                                                            甘肃省林业厅
                                                                            2016年6月21日




 甘肃省林业厅关于加强政务公开工作实施方案
    为认真贯彻落实省委、省政府办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的实施意见》,进一步做好甘肃省林业厅政务公开工作,制定以下实施方案。
    一、总体要求
   (一)指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕落实“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入推进林业系统依法行政,坚持以公开为常态,全面推进政务公开,推进林业行政职能转变,打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
   (二)基本原则。紧紧围绕林业重点工作和人民群众关注关切,以公开促改革、以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。依法依规明确林业政务公开的主体、内容、标准、方式、程序,加快推进权力清单、责任清单、负面清单公开。坚持改革创新,务求公开实效,让群众看得到、听得懂、能监督。推进“互联网+政务”,扩大公众参与,促进政务公开。
   (三)工作目标。2016年,将政务公开工作纳入单位政绩考核体系。2017年,林业政务公开机构健全完善,工作机制进一步理顺;依托甘肃省林业网,在网上“晒权”的基础上,全面推行网上“行权”。到2020年,林业政务公开工作总体迈上新台阶,依法积极稳妥推进林业政务公开负面清单制度,公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程,林业政务公开制度化、标准化、信息化水平显著提升。
    二、推进林业政务阳光公开
   (四)推进决策、执行、管理、服务、结果公开。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为林业重大行政决策的法定程序。实行林业重大决策预公开制度,涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的林业重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密外,在决策前向社会公开决策草案、决策依据,通过网络媒体、听证座谈、专家评审等方式听取公开意见。决策后,按照规定及时公开相关文件。主动公开重点林业改革任务、重要政策、重大工程项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,并根据意见建议,加强和改进。按照突出重点、依法有序、准确便民的原则,对林业部门的职责权限、执法依据、执法流程、执法结果等公开,促进执法公平公正。推进监管情况公开,重点公开生态建设、建设项目使用林地信息。全面公开服务事项,简化优化办事流程,为办理涉林事项提供方便。
   (五)推进权力清单和责任清单公开。深入推进林业系统工作权力清单、责任清单公开,建立健全清单审核发布管理机制,提高发布质量,及时动态更新,并通过甘肃政务服务网和林业门户网站集中展示,方便公众获取和监督。进一步做好取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开工作,重点公开保留中央、省指定地方实施的行政许可事项清单。在已公布《甘肃省政府部门行政审批中介服务事项清单》的基础上,继续做好清单动态发布、更新工作。
   (六)推进重点领域信息公开。主动公开重大决策、重要政策落实情况,建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度,及时将落实情况公开,接受社会监督。加强对森林火险、林业有害生物、沙尘暴灾害、重大生态破坏事故等林业突发事件信息发布,快速反应及时回应社会关切。
    三、推进林业政务开放参与
   (七)推进林业政策公开。及时公开中央和省上有关林业改革发展的重大政策措施,扩大传播范围,提高知晓度。对公开的重大政策,要分专题进行梳理、汇总,通过在甘肃林业网站开设专栏、设立微博微信专题、解读汇编等方式集中发布,增强政策公开的系统性、针对性、可读性。围绕推进“互联网+政务”,构建基于互联网的一体化政务服务体系,推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸。重点推进行政审批等行政权力和公共服务事项网上公开透明运行,逐步实现政务服务事项在线咨询、网上办理、电子监察,做到利企便民。
   (八)做好林业政策解读。通过广播、电视、报纸、网站等媒体多途径做好重要林业政策解读。要通过新闻发布会、政策吹风、接受访谈、发表文章等方式,深入浅出地讲解政策背景、目标和要点,解疑释惑、传递权威信息,提高政策解读的针对性、科学性、权威性。
   (九)积极回应社会关切。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制。对涉及林业的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题,要按程序及时发布权威信息,讲清事实真相、政策措施以及处置结果等,正确引导舆论,认真回应关切。遇有重大突发事件时,主要负责人要当好“第一新闻发言人”,要迅速澄清事实,消除不良影响,并向宣传机构通报情况。特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。对公众反映涉及重大问题、敏感问题的政务舆情,要进行专项督办,办理结果及时在门户网站发布。
    四、提升林业政务公开能力
   (十)完善制度建设。要及时修订完善政府信息公开制度和公开机制,及时对一些规定进行调整清理。依法积极稳妥制定政务公开负面清单,细化不予公开范围,及时进行调整更新。妥善处理政务公开与保密的关系,建立健全公开前保密审查机制,明确审查机构,落实审查责任,规范审查程序。
   (十一)提高信息化水平。整合林业网站信息资源,充分运用新媒体等手段拓宽信息传播渠道,将甘肃省林业网打造成更加全面的信息公开平台、更权威的政策解读平台、更便民的政府服务平台。加快推进“互联网+政务”,提升林业公开信息化、集中化水平。逐步实行林业审批和服务事项网上办理。提升信息公开的集中度,方便公众获取。着力提升规章、规范性文件的发布质量和时效,并做好网上发布工作。鼓励开展网络问政等主题活动,增进与公众的互动交流。
  (十二)抓好教育培训。把政务公开列入公务员培训科目,建立培训工作常态化机制,依托各级教育培训机构,组织开展面向领导干部、行政机关工作人员、新闻发言人、网站工作人员、政务微博微信相关人员的专业培训,增强公开意识,强化专业素养,提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。
    五、强化政务公开保障措施
   (十三)加强组织领导。各单位要高度重视政务公开工作,明确责任分工,健全协调机制,配齐配强专职工作人员,抓好工作落实。主要负责同志每年至少专门听取一次政务公开工作汇报,研究重大事项,部署推进工作,各单位要确定一名分管领导。各单位办公室是政务公开工作的主管部门,具体负责组织协调、指导推进、监督检查本单位的政务公开工作。
   (十四)加强考核监督。各单位要将政务公开工作纳入单位绩效考核体系,科学设定考核指标及权重,切实加强考核监督。引入第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正的评估。强化激励和问责,对政务公开工作落实好的,予以表彰,对落实不到位的,予以通报批评。对违反政务公开有关规定造成严重影响的,依法依规严肃追究责任。